林志穎

　　【導讀】解讀十八屆三中全會公報的內容要點："激發非公有制經濟活力和創造力"、"不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力"、"積極發展混合系統傢俱所有制經濟"。
　　央廣網北京11月13日消息，據經濟之聲《央廣財經評論》報道，三中全會提出，公有製為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代澎湖民宿企業制度，支持非公有制經濟健康發展。
　　公報提出，"公有製為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制房屋二胎的根基。"延續了"堅持公有製為主體的多種經濟成分並存"的一貫提法，但加上了"重要支柱"、"根基"等關鍵詞。國務院參事湯敏對此進行解讀。
　　湯敏認為，公有制經濟在過去五六十年的時間里，都是起主導作用的。改革開放的30年，非公有制快速的發展，這次提出這種根基，也是強調了非公有制的經濟，民營經濟的主要作用，公有制經濟和非共宿霧有經濟都是社會主義經濟的主要組成部分，而且都要讓它非常健康的發展。
　　針對公報頭一回提出"公"與"非公"都是重要組成部分，湯敏認為其意義在於，非公有經濟在中國的經濟裡面起了非常大的作用，特別是在就業方面，和新增發展的方面，肯定支票借款非公有經濟在中國經濟的主要作用，這是這次三中全會的非常重要的亮點。
　　湯敏說，推進國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，同時又能激發非公經濟的活力和創造力，需要市場發揮資源配置決定性作用。
　　湯敏：從公有經濟來說，特別壟斷性比較強的，過去在資源配置上足夠市場化的部分要進一步改革，從非公經濟角度來說要更活躍，有一些被制約的，在下一步改革里會發揮更大的活力。中國市場這麼大，雙方都能夠健康的發展，這裡面就要用市場機制理順，特別是在要素市場裡面，怎麼樣利用市場的經濟起到決定性的作用。怎麼樣來真正把它落實到，特別是行政干預還比較強的這一部分，怎麼改法，我覺得這是改革非常重要的任務。
　　發展"混合所有制經濟"，兩種經濟互相支持、共同推進。
　　湯敏：混合經濟就是公有制和非公有制共同發展，在市場經濟制度的環境下，以市場為主決定價格水平、資金水平包括利率水平等等，兩種經濟都能夠混合發展，甚至可以互相支持，共同推進，有一些比較大的，特別是一些資源壟斷型的，馬上要全部把它拆散可能也不太可能，在國際上有一些地方，也是自然壟斷，特別像燃氣等，那這裡面怎麼樣制約？怎麼樣在其他一些非壟斷性的部分，能夠讓更多的非公經濟進步，這些都是下一步改革的主要任務。　　（原標題：湯敏：讓非公經濟進步是改革主要任務）