【導讀】解讀十八屆三中全會公報的內容要點:"激發非公有制經濟活力和創造力"、"不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力"、"積極發展混合系統傢俱所有制經濟"。
  央廣網北京11月13日消息,據經濟之聲《央廣財經評論》報道,三中全會提出,公有製為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度,積極發展混合所有制經濟,推動國有企業完善現代澎湖民宿企業制度,支持非公有制經濟健康發展。
  公報提出,"公有製為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制房屋二胎的根基。"延續了"堅持公有製為主體的多種經濟成分並存"的一貫提法,但加上了"重要支柱"、"根基"等關鍵詞。國務院參事湯敏對此進行解讀。
  湯敏認為,公有制經濟在過去五六十年的時間里,都是起主導作用的。改革開放的30年,非公有制快速的發展,這次提出這種根基,也是強調了非公有制的經濟,民營經濟的主要作用,公有制經濟和非共宿霧有經濟都是社會主義經濟的主要組成部分,而且都要讓它非常健康的發展。
  針對公報頭一回提出"公"與"非公"都是重要組成部分,湯敏認為其意義在於,非公有經濟在中國的經濟裡面起了非常大的作用,特別是在就業方面,和新增發展的方面,肯定支票借款非公有經濟在中國經濟的主要作用,這是這次三中全會的非常重要的亮點。
  湯敏說,推進國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力,同時又能激發非公經濟的活力和創造力,需要市場發揮資源配置決定性作用。
  湯敏:從公有經濟來說,特別壟斷性比較強的,過去在資源配置上足夠市場化的部分要進一步改革,從非公經濟角度來說要更活躍,有一些被制約的,在下一步改革里會發揮更大的活力。中國市場這麼大,雙方都能夠健康的發展,這裡面就要用市場機制理順,特別是在要素市場裡面,怎麼樣利用市場的經濟起到決定性的作用。怎麼樣來真正把它落實到,特別是行政干預還比較強的這一部分,怎麼改法,我覺得這是改革非常重要的任務。
  發展"混合所有制經濟",兩種經濟互相支持、共同推進。
  湯敏:混合經濟就是公有制和非公有制共同發展,在市場經濟制度的環境下,以市場為主決定價格水平、資金水平包括利率水平等等,兩種經濟都能夠混合發展,甚至可以互相支持,共同推進,有一些比較大的,特別是一些資源壟斷型的,馬上要全部把它拆散可能也不太可能,在國際上有一些地方,也是自然壟斷,特別像燃氣等,那這裡面怎麼樣制約?怎麼樣在其他一些非壟斷性的部分,能夠讓更多的非公經濟進步,這些都是下一步改革的主要任務。  (原標題:湯敏:讓非公經濟進步是改革主要任務)
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林志穎

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